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52 des 54 nations se donnent pour but de rejoindre l'Irlande dans une phase finale à 16 équipes
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Tirage au sort du tour de qualification
Groupe 1 (27 sept-3 oct) : Pays-Bas, Suède*, Monténégro, Liechtenstein
Groupe 2 (10-16 octobre) : Bosnie-Herzégovine*, Ukraine, Islande, Gibraltar
Groupe 3 (24-30 octobre) : Autriche, Slovénie*, Bulgarie, Malte
Groupe 4 (20-26 octobre) : Espagne, Israël, Îles Féroé, ARY de Macédoine*
Groupe 5 (26 oct-1er nov) : Écosse, Suisse, Chypre*, Kosovo
Groupe 6 (24-30 octobre) : Russie, Danemark*, Géorgie, Estonie
Groupe 7 (25-31 octobre) : France, Pologne*, Finlande, Luxembourg
Groupe 8 (23-29 octobre) : République tchèque, Norvège, Azerbaïdjan, Albanie*
Groupe 9 (30 sept-6 oct) : Serbie, Hongrie*, Roumanie, Lituanie
Groupe 10 (24-30 octobre) : Turquie*, Slovaquie, Irlande du Nord, Saint-Marin
Groupe 11 (10-16 octobre) : Portugal*, Pays de Galles, Biélorussie, Kazakhstan
Groupe 12 (25-31 octobre) : Belgique, Grèce, Lettonie, Moldavie*
Groupe 13 (27 oct-2 nov) : Italie, Croatie*, Arménie, Andorre
Quinze nations rejoindront la République d'Irlande, pays hôte , pour la phase finale, en mai 2019. L'Allemagne et l'Angleterre, têtes de série, sont qualifiées d'office pour le tour Élite alors que le reste des participants sera divisé en 4 chapeaux de 13 équipes selon leur coefficient.
Un total de 13 groupes sera constitué, formé de deux équipes de chaque chapeau, les pays hôtes des mini-tournois étant désignés plus tard. Les matches seront disputés avant le 20 novembre 2018. Les deux premiers de chaque groupe ainsi que les quatre meilleurs troisièmes possédant le meilleur bilan face aux deux premiers de leur groupe rejoindront l'Allemagne au Tour Élite en mars 2019.
Après ce tour, les huit vainqueurs de groupe et sept deuxièmes présentant le meilleur bilan contre les équipes classées de la première à la troisième place de leur groupe, rejoindront l'Irlande en phase finale de mai.
Chapeaux
Chapeau A : Espagne*. Pays-Bas, Portugal, France, Écosse, Italie, Russie *, Belgique, Autriche, Turquie, Serbie *, Bosnie-Herzégovine *, République tchèque
Chapeau B : Pologne, Croatie, Suède, Ukraine, Grèce, Suisse, Israël, Slovénie, Slovaquie, Hongrie, Norvège, Pays de Galles, Danemark
Chapeau C : Islande, Géorgie, Azerbaïdjan, Bélarus, Roumanie, Chypre, Finlande, Bulgarie, Lettonie, Îles Féroé, Irlande du Nord, Monténégro, Arménie
Chapeau D : Albanie, ex-République yougoslave de Macédoine, Estonie, Malte, Lituanie, Moldova, Luxembourg, Kazakhstan, Liechtenstein, Saint-Marin, Gibraltar *, Andorre, Kosovo *
*Suite aux décisions prises par le Comité exécutif de l'UEFA et le Panel d'urgence de l'UEFA, la Russie et l'Ukraine ne peuvent être tirées dans le même groupe, tout comme à l'Azerbaïdjan et l'Arménie.
Qualifié pour le tour Élite : Allemagne, Angleterre
Qualifié pour la phase finale : République d'Irlande (hôte)