Atelier sur les licences de clubs à Genève

Les aspects financiers du football étaient à nouveau à l'ordre du jour à Genève, lors de l'atelier de l'UEFA sur les licences de clubs et le fair-play financier, qui a permis aux délégués venus de toute l'Europe de faire le point sur un aspect du jeu en perpétuelle évolution.

L'atelier est devenu un rendez-vous annuel du calendrier de l'UEFA. Il a été l'occasion pour plus de 100 responsables licences et experts issus des 53 associations membres de l'UEFA de réfléchir sur les évolutions remarquées durant la saison 2009/10, et sur la façon dont ces évolutions vont influer sur les finances du football à court et moyen terme.

Le service des licences de club et du fair-play financier de l'UEFA a été particulièrement actif cette année, avec la publication en juin du Règlement de l'UEFA sur l'octroi de licence aux clubs et le fair-play financier, édition 2010. Ce règlement pose comme base principale la nécessité de l'égalité entre les clubs, et sera mis en application sur deux saisons à compter de l'été prochain, afin d'entrer pleinement en vigueur à partir de la saison 2013/14.

Les responsables licences présents lors de l'atelier, les 9 et 10 septembre, ont été informés des dernières activités et du programme de licences de l'UEFA en cours, ainsi que sur la mise en œuvre du système d'octroi de licences aux clubs de première division pour la saison 2010/11.

Sefton Perry, responsable de l'UEFA chargé de définir les critères d'octroi, a souligné que 611 clubs ont demandé une licence nécessaire pour disputer les compétitions de l'UEFA en 2010/11. Parmi ces clubs, 20 % ne remplissaient pas les critères, dont cinq se sont vu refuser l'accès à l'UEFA Europa League pour des raisons liées aux licences.

Les licences de club, un projet clé introduit par l'UEFA pour la campagne 2004/05, sont en vigueur dans toute l'Europe. Cette action est aujourd'hui renforcée par celle du Panel de contrôle financier des clubs (CFC), un organe indépendant composé d'experts financiers et juridiques créé en mars 2009 pour vérifier que les responsables nationaux octroient les licences correctement et que les clubs remplissent les critères définis par le Règlement de l'UEFA sur l'octroi de licence aux clubs et le fair-play financier.

Umberto Lago, membre du Panel CFC, a illustré le travail de vérification effectué par son instance et exposé en détail le processus de décision. Par exemple, 35 clubs de 11 pays ont été soumis à un audit de vérification de conformité aux critères en 2009/10.

"Le Panel CFC s'est déjà réuni plusieurs fois l'année dernière et a mené sa mission en toute indépendance et avec impartialité. Pour l'heure, nous avons supervisé l'application correcte des critères d'octroi de licences aux clubs, y compris le dossier du RCD Mallorca", a exposé M. Lago, "mais à l'avenir nos missions seront plus nombreuses et nous contrôlerons également la bonne application du règlement sur le fair-play financier récemment adopté."

Responsable des licences de clubs de l'UEFA, Andrea Traverso a présenté les améliorations du système d'octroi des licences approuvées au mois de mai par le Comité exécutif de l'UEFA et intégrées au nouveau règlement. Différents critères tels que les dettes liées aux transferts, la formation des jeunes et la divulgation des informations financières ont été révisés de manière significative, et l'importance centrale des supporteurs a été incluse parmi les stipulations.

Des parties du règlement sont dédiées au système de licences de l'UEFA et au contrôle des clubs par l'UEFA. Le document dans son ensemble a été largement influencé par le concept de fair-play financier défini à l'origine par le Comité exécutif de l'UEFA en septembre 2009. Les objectifs de base du concept sont : favoriser l'équité financière dans les compétitions européennes, faire baisser la pression inflationniste sur les salaires et les indemnités de transfert, et favoriser l'investissement à long terme dans la formation des jeunes et l'infrastructure.

Les détails pratiques des mesures de fair-play financier promulguées dans le nouveau règlement ont été exposés par le menu. Des représentants du service de licences de l'UEFA ont répondu aux questions sur le fair-play financier posées par des juristes, des comptables et des techniciens membres du réseau d'octroi de licences.

"Il est important que les associations comprennent les nouvelles règles en détail. Leur mission sera d'informer immédiatement les clubs de ces nouvelles règles", a expliqué Andrea Traverso, "car les engagements financiers pris par les clubs aujourd'hui auront un impact sur leur capacité future à remplir les nouveaux critères."

Le groupe d'experts pan-européen a aussi pu partager ses expériences, son savoir-faire et ses exemples de bonnes pratiques, notamment dans le cadre de groupes de discussion. L'atelier était le dernier rendez-vous en date dans le cadre des efforts de l'UEFA pour améliorer la transparence et le fair-play financier dans le football.