Le football européen uni pour limiter les interdictions collectives de déplacement à l’encontre des supporters visiteurs

L’UEFA, European Football Clubs, Football Supporters Europe et European Leagues se sont réunies lors de la Conférence de l’UEFA sur la sûreté et la sécurité à Madrid les 1^er et 2 septembre 2026 afin d’aborder la question de la contribution apportée par les supporters visiteurs au football européen et des problématiques posées par les interdictions collectives de déplacement.

Pour la deuxième année consécutive, la conférence s’est concentrée sur l’engagement des supporters, notamment les déplacements des supporters visiteurs, et sur la promotion de l’approche intégrée du Conseil de l’Europe en matière de sûreté, de sécurité et de services lors des matches de football, conformément à la Convention de Saint-Denis.

Plus de 500 représentants des associations nationales de l’UEFA, des clubs, des supporters, des ligues nationales, de la police, d’organisations gouvernementales, sportives et internationales ont assisté à la conférence organisée par l’UEFA, à Madrid.

Le football européen est le théâtre des plus grandes compétitions interclubs et pour équipes nationales au monde, rassemblant des millions de supporters chaque saison. À travers tout le continent, les stades constituent des lieux de rencontre uniques favorisant l’excellence sportive, les échanges culturels et la cohésion sociale.

Le succès du football européen repose sur la contribution unique et la coopération efficace des organisateurs de compétitions, des clubs, des organisations de supporters, des supporters et des autorités publiques, qui tous partagent la responsabilité de promouvoir un environnement footballistique sûr, sécurisé, inclusif et accueillant.

Les supporters, y compris les supporters visiteurs, contribuent de manière essentielle à l’ambiance d’un stade, à l’identité culturelle, à la popularité et à l’intégrité sportive des compétitions de football à tous les niveaux. Les supporters ont le droit de se rendre dans les stades de football, d’assister à des matches et de suivre leur équipe tant à domicile qu’à l’extérieur, dans le respect des lois et des règlements applicables. Il s’agit d’un élément ancré de longue date et très apprécié de la culture du football européen.

Les interdictions collectives de déplacement prononcées contre les supporters visiteurs peuvent avoir des conséquences importantes sur les supporters et la culture des supporters, mais aussi créer des défis sur le plan opérationnel pour les organisateurs des compétitions et les clubs.

Dans ce contexte, les parties prenantes du football européen approuvent la Recommandation T-S4 Rec(2025)1 encadrant le recours aux interdictions collectives de déplacement à l’encontre des supporters visiteurs, adoptée par le Comité de la Convention de Saint-Denis du Conseil de l’Europe en octobre 2025, et souhaitent en particulier souligner les principes suivants :

1. Privilégier la responsabilité individuelle

Les mesures visant à prévenir les actes de violence, les troubles à l’ordre public et toute autre forme de comportement répréhensible doivent cibler les personnes responsables plutôt que les groupes de supporters dans leur ensemble. Les approches favorisant la responsabilité individuelle contribuent à l’équité, à la proportionnalité et à un meilleur équilibre entre la sécurité publique et les droits des supporters. Elles doivent également être soutenues par une coopération internationale accrue entre les autorités publiques, les associations nationales, les clubs, les ligues et les autres organisateurs de compétitions.

2. N’imposer des interdictions collectives de déplacement que dans des circonstances exceptionnelles

Les interdictions collectives ne doivent pas devenir une mesure routinière face aux préoccupations liées à la sûreté ou à la sécurité. Elles ne doivent être envisagées que dans des circonstances exceptionnelles, lorsque des éléments de preuve clairs, objectifs et à jour démontrent qu’aucune autre mesure moins restrictive n’est à même de faire face aux risques graves pour la sécurité publique ou l’ordre public. Leur mise en œuvre doit toujours respecter les principes de nécessité et de proportionnalité.

3. Intégrer les parties prenantes du football dans les différents processus décisionnels

Le partage d’informations, le dialogue et la coopération sont les meilleurs moyens d’obtenir des résultats efficaces en matière de sécurité et de sûreté. Une consultation réfléchie entre les autorités publiques, les organisateurs de compétitions, les clubs et les organisations de supporters doit faire partie intégrante des processus décisionnels concernant d’éventuelles restrictions sur la présence des supporters, en particulier dans le cadre des matches à haut risque.

4. Assurer une communication rapide et un droit de recours effectif

Les décisions ayant une incidence sur les déplacements de supporters doivent faire l’objet d’une communication claire, le plus tôt possible et par les canaux appropriés, pour permettre aux supporters et aux autres parties prenantes de prendre des décisions réfléchies et, le cas échéant, d’exercer leurs droits en vertu du cadre juridique applicable.

5. Promouvoir l’équité et la transparence

Les décisions d’imposer des interdictions collectives de déplacement doivent s’appuyer sur des processus équitables et transparents fondés sur des preuves. Les motifs qui sous-tendent ces décisions doivent être clairement énoncés et communiqués afin d’améliorer la compréhension, de renforcer la légitimité et de favoriser la mise en place de relations constructives entre les autorités publiques et les parties prenantes du football.

Les parties prenantes du football européen réaffirment leur engagement commun à travailler de manière constructive avec les autorités publiques afin de garantir que le football reste un environnement sûr, sécurisé, inclusif et accueillant pour les supporters.

Elles conviennent en outre de transmettre cette déclaration commune au Comité de la Convention de Saint-Denis du Conseil de l’Europe en tant qu’expression de la position commune des parties prenantes du football européen sur le recours aux interdictions collectives de déplacement à l’encontre des supporters visiteurs.

Décision adoptée à Madrid, le 3 septembre 2026